bet亚洲365欢迎投注bet356体育娱乐官网beat365★◈ღ★！空调厂家★◈ღ★，365★◈ღ★。bet356亚洲版体育官网beat365唯一网址风扇厂家★◈ღ★，个国家派代表参加★◈ღ★，与会的联合国机构包含环境规划署★◈ღ★、政府间气候变迁专门委员会★◈ღ★、粮农组织★◈ღ★、国际劳工组织★◈ღ★、教科文组织★◈ღ★、政府间海洋学委员会★◈ღ★、工业发展组织及国际原子能总署等单位★◈ღ★。此外★◈ღ★，亦有欧洲共同体★◈ღ★、非洲统一组织和美洲国家组织等政府间组织及诸多非政府组织出席★◈ღ★。其中与气候公约有关发言重点整理如下★◈ღ★：

　　一★◈ღ★、应尽早拟出气候公约初稿★◈ღ★，并尽快加以谈判★◈ღ★。1992年联合国环境及发展会议的日期★◈ღ★，同时也是公约签署的日期★◈ღ★；

　　三★◈ღ★、有效的气候公约及与其法律文件应该基于公平★◈ღ★、共同以及区分责任的原则★◈ღ★，充分考虑到发展中国家能源消耗随着经济发展与成长的必要性★◈ღ★；

　　四★◈ღ★、小岛型国家易受气候变迁影响而受到伤害★◈ღ★，它们的生存与文化受到全球暖化的威胁bet356在线体育投注网址★◈ღ★，应认知到它们的需求并在公约中加以规定★◈ღ★，并且确保这些国家能够参加谈判过程★◈ღ★；

　　五★◈ღ★、提出「污染者付费」原则应作为气候公约的基础★◈ღ★，即温室气体人均排放量或温室气体总排放量高的国家★◈ღ★，应补偿发展中国家在处理气候变迁问题所增加的费用★◈ღ★。

　　（一）关于二氧化碳及其他温室气体净排放量的限制与减少的承诺★◈ღ★；碳汇及碳库的保护★◈ღ★、强化与增加的承诺★◈ღ★；对抗气候变迁不利影响方法与支持的承诺★◈ღ★；以及捐款应根据各国责任与发展水准来公平地区分的考察的承诺★◈ღ★。

　　（二）关于充足增额财源的承诺★◈ღ★。期望使发展中国家能够满足执行上述承诺增加的费用★◈ღ★，并在最有利的基础上促进技术的转移★◈ღ★。

　　（三）关于发展中国家特殊情况及发展所需的承诺★◈ღ★。包括小岛型发展中国家的问题★◈ღ★、低洼沿海地区以及一些地区受到侵蚀★◈ღ★、水患★◈ღ★、沙漠化与都市高度大气污染的问题以及经济处于过渡时期的问题★◈ღ★。

　　（三）与财源充足和增额★◈ღ★、技术需求与合作以及第一工作组承诺技术转移给发展中国家等相关法律与制度的机制★◈ღ★。

　　1992年5月9日在纽约联合国总部召开第5次会议第二部分工作报告中★◈ღ★，通过了《气候变迁纲要公约》★◈ღ★，并在巴西里约热内卢举行的「联合国环境及发展会议」中开放供各国签署★◈ღ★。公约于1994年3月21日正式生效★◈ღ★。

　　1992年6月3至14日在巴西里约热内卢举行「联合国环境及发展会议」亦称「地球高峰会议」★◈ღ★，这次会议计有172个国家与会★◈ღ★；其中108个国家元首或首长亲自参加★◈ღ★，也有2400名非政府组织代表共襄盛举★◈ღ★。此次会议最通过了《里约环境与发展宣言》★◈ღ★、《21世纪议程》及《各类森林管理★◈ღ★，保育及永续发展原则》等重要文件★◈ღ★。同时开放各国签署《生物多样性公约》（Convention on Biological Diversity★◈ღ★，CBD）与《气候变迁纲要公约》★◈ღ★，其中《气候变迁纲要公约》签署国家计154个加上1个区域性的经济体★◈ღ★。

　　此外★◈ღ★，根据《气候变迁纲要公约》第20条规定★◈ღ★，在里约热内卢会议之后★◈ღ★，自1992年6月20日至1993年6月19日亦开放给其他联合国或所属专门机构的成员国或区域性经济体参与签署★◈ღ★。至于该公约生效★◈ღ★，则需要件取决于相关成员国或区域性经济体「批准」（ratification）★◈ღ★，「接受」（acceptance）★◈ღ★，「赞同」（approval）或「加入」（accession）的数目★◈ღ★，因此★◈ღ★，根据《气候变迁纲要公约》第23条第1款规定李易峰 百度网盘★◈ღ★，此公约在第50个缔约国「批准」★◈ღ★，「接受」★◈ღ★，「赞同」或「加入」文件交存后第90天起生效★◈ღ★。

　　根据学者在其《现代国际法》中指出★◈ღ★：所谓「批准」★◈ღ★，在1969年《条约法公约》第2条认为系「一国据以在国际上确定其同意承受条约国际行为」★◈ღ★，另一说法则是劳特帕特修订的《奥本海国际法》中认为「批准」一词是指一个国际条约的当事者★◈ღ★，对其代表缔结条约的最后确认★◈ღ★，通常包括载有这种确认的文件交换★◈ღ★，在民主国家★◈ღ★，条约批准前要送议会审议★◈ღ★；而「接受」和「赞同」也是同意承受条约拘束的方式★◈ღ★，依据《条约法公约》第14条第2项★◈ღ★，它们和「批准」适用相同的规则★◈ღ★，且在法律效果上与「批准」并无差异★◈ღ★，然而它们在国内程序与「批准」不同之处★◈ღ★，在于有些国家宪法明文要求国会「批准」条约★◈ღ★，但若是便利条约缔结★◈ღ★，避免国会的迟延李易峰 百度网盘★◈ღ★，则可以「接受」和「赞同」表示同意★◈ღ★；再者★◈ღ★，「加入」是指一个多边条约签字批准生效后★◈ღ★，其他非缔约国可以参加为缔约国的程序★◈ღ★，而非缔约国是否可以加入条约★◈ღ★，需依据条约本身是否有「加入」条款及一国国内法规而定★◈ღ★。

　　依上述说明★◈ღ★，《气候变迁纲要公约》最后达到生效条件的关键★◈ღ★，主要在于欧洲丹麦★◈ღ★，葡萄牙及西班牙等3国于1993年12月21日同时「批准」该条约★◈ღ★，以及时称欧洲经济共同体的「赞同」★◈ღ★，当时「批准」及「赞同」成员国如表3-1所示★◈ღ★。

　　另根据《气候变迁纲要公约》第23条第2款规定★◈ღ★，凡在公约生效后的国家或区域性经济体「批准」★◈ღ★，「接受」★◈ღ★，「赞同」或「加入」该条约★◈ღ★，在其文件交存日后90天起生效★◈ღ★，致使公约于1994年3月21日开始生效.截至目前为止★◈ღ★，依据联合国条约数据库统计★◈ღ★，全球签署国有165个★◈ღ★，而缔约成员已达197个bet356在线体育投注网址★◈ღ★。

　　在《气候变迁纲要公约》完成之前★◈ღ★，国际上曾签署过与温室气体防制相关公约★◈ღ★，堪称为1992年气候公约典范.其背景源自于1980年代初期★◈ღ★，臭氧层首度被观察到破洞★◈ღ★，环境规划署于1985年3月18日至22日邀集各国共商对策★◈ღ★，并于当同年度在奥地利维也纳连召开以温室效应为主题国际会议★◈ღ★，会中各国签订《保护臭氧层维也纳公约》（Vienna Co保护臭氧层公约）★◈ღ★。

　　《维也纳公约》系一个促使国家间合作机制★◈ღ★，其中并无任何具约束力★◈ღ★；因此★◈ღ★，为管制破坏臭氧层的氟氯碳化物（CFCs）与氢氟氯碳化物（HCFCs）等温室气体★◈ღ★，环境规划署于1987年9月16日在加拿大蒙特利尔再次邀集召各国开会★◈ღ★，签署更具管制效力《蒙特利尔议定书》★◈ღ★，并于1989年1月1日正式生效★◈ღ★。学者华格纳与韦兹曼曾指出★◈ღ★：《蒙特利尔议定书》被认定在环境议题上最成功的事例之一★◈ღ★，臭氧层破洞逐年缩小★◈ღ★，至本世纪中叶即可修补起来李易峰 百度网盘★◈ღ★，对气候变迁而言★◈ღ★，虽然它比臭氧层问题更难应付李易峰 百度网盘★◈ღ★，但只要全球在气候严重恶化前及时采取行动★◈ღ★，改变并非不可能的★◈ღ★，学者蔡学仪则认为★◈ღ★，《蒙特利尔议定书》是国际社会通过国际条约协调各国改善地球暖化的重要开端★◈ღ★。

　　《气候变迁纲要公约》的生成以及其后续发展bet356在线体育投注网址★◈ღ★，与《维也纳公约》有异曲同工之处★◈ღ★。首先★◈ღ★，国际社会对《气候变迁纲要公约》的目标★◈ღ★，在其第2条即阐明要「将大气中温室气体浓度稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰的程度上」★◈ღ★。其次★◈ღ★，依据国际环境法制订之原则★◈ღ★，主要有以下五项★◈ღ★：

　　一★◈ღ★，善邻原则★◈ღ★：即一国使用领土不得危害他国的利益★◈ღ★，它必须遵循「善邻原则」★◈ღ★，这是国家的基本义务★◈ღ★；

　　二★◈ღ★，预防原则★◈ღ★：又被称之为「预防措施」★◈ღ★，此一原则目的在要求各国如预见有危害环境的问题★◈ღ★，应进行事先预防措施★◈ღ★；

　　四★◈ღ★，永续发展原则★◈ღ★：是当代国际环境法最重要的基本观念之一★◈ღ★，「永续发展」系指发展应符合当代的需要★◈ღ★，且不会以牺牲未来世代的需要来满足当代的要求★◈ღ★，其目的是希望国家在开发与利用资源时★◈ღ★，应考虑后代能持续地使用★◈ღ★，因此国家不能因发展而忽略环保bet356在线体育投注网址★◈ღ★，两者应相结合.

　　五★◈ღ★，共同但有区别责任原则★◈ღ★：此原则具有二涵义★◈ღ★，第一★◈ღ★，它要求所有国家对于环境保护问题应共同负责任★◈ღ★；第二★◈ღ★，分配责任时★◈ღ★；考虑各国不同的情况★◈ღ★，包括国家与该环境问题的关联性★◈ღ★，以及国家在解决与防止环境问题的能力而有所区别★◈ღ★。

　　若以上述国际环境法制订原则来检视《气候变迁纲要公约》第3条规定所列五项原则★◈ღ★，有若干相符★◈ღ★，也有不同之处★◈ღ★：

　　一★◈ღ★，公约第3条第1款要求「各缔约方应当在公平的基础上★◈ღ★，根据它们共同但有区别的责任及各自的能力★◈ღ★，为人类当代与后世之利益保护气候系统」★◈ღ★，即符合上述所谓共同但有区别责任原则★◈ღ★；

　　二★◈ღ★，第2款要求「应当充分考察发展中国家缔约方之具体需要和特殊情况★◈ღ★，也应当充分考察那些依本公约需承担不成比例或不当负担缔约方的具体需要与特殊情况」★◈ღ★，此系公约强调公平原则★◈ღ★；

　　三李易峰 百度网盘★◈ღ★，另第3款指出「各缔约方应当采取预防措施★◈ღ★，预测★◈ღ★，防止或尽量减少引起气候变迁原因★◈ღ★，并舒缓其不利影响」★◈ღ★，此与上述预防原则雷同★◈ღ★；

　　五★◈ღ★，最后第5款规定「各缔约方应当合作促进有利的与开放的国际经济体系」★◈ღ★，即公约强调国际合作原则特质★◈ღ★。

　　再者★◈ღ★，《气候变迁纲要公约》规定在温室气体排放管制方面★◈ღ★，其实与之前《蒙特利尔议定书》有所关联★◈ღ★，诚如公约在其第4条内容中★◈ღ★，要求各缔约方承诺管制《蒙特利尔议定书》未列管的所有温室气体★◈ღ★，并回复到1990年的水准★◈ღ★。针对《气候变迁纲要公约》与其他条约有联结情况★◈ღ★，国际法中有些专门领域的法律规范主要是以单一条约为核心★◈ღ★，例如★◈ღ★：国际海洋法的重要基础条约系1992年的《联合国海洋法公约》★◈ღ★，航空法的发展系以1944年的《芝加哥民航公约》为重点★◈ღ★，但国际环境法与它们不同之处★◈ღ★，在于其法源依据并不是来自于建立在单一国际条约或国际习惯上★◈ღ★，每个特殊环境领域或许与其他条约或协定有关★◈ღ★。因此★◈ღ★，某种程度上★◈ღ★，《气候变迁纲要公约》与之前1980年代所制订关于臭氧层的国际条约是有所关联性★◈ღ★。

　　《气候变迁纲要公约》附件一所列缔约方★◈ღ★，主要系指发达国家★◈ღ★，正迈向市场经济过渡时期的国家以及欧洲经济共同体★◈ღ★，共有40个★◈ღ★，它们应制订国家政策即采取因应措施★◈ღ★，限制温室气体排放★◈ღ★，以减缓气候变迁现象★◈ღ★。

　　《气候变迁纲要公约》附件二所列缔约方★◈ღ★，主要系指附件一内的24个发达国家及欧洲经济共同体★◈ღ★，它们有责任向发展中国家提供资金与技术转移★◈ღ★，以协助这些国家执行公约有关气候变迁信息提供所需的费用★◈ღ★。

　　系指并未在《气候变迁纲要公约》附件一所列之内的所有发展中国家★◈ღ★，这些国家包含有小岛型国家★◈ღ★，沿海低洼地区国家★◈ღ★，干旱国家及其他易受气候变迁因素影响的相关国家bet356在线体育投注网址★◈ღ★，此类国家并无温室气体限制排放承诺bet356在线体育投注网址★◈ღ★，《气候变迁纲要公约》认为它们对条约规定执行程度★◈ღ★，取决于发达国家缔约方提供多少资金及技术协助★◈ღ★。

　　为协助《气候变迁纲要公约》未来各项工作执行★◈ღ★，条文中亦建立相关组织架构★◈ღ★，例如第7条设立「缔约方会议」（Conference of Parties★◈ღ★，COP）★◈ღ★，为公约最高机构★◈ღ★；第8条设立「秘书处」★◈ღ★；第9条设立「附属科技咨询机构」★◈ღ★，第10条「附属执行机构」以及第11条「资金机制」★◈ღ★，60其中「缔约方会议」负责指导「附属科技咨询机构」★◈ღ★，「附属执行机构」及「资金机制」的工作★◈ღ★，有关《气候变迁纲要公约》的内容概要如表3-2所示★◈ღ★。

　　一★◈ღ★，第一类★◈ღ★，即附件一发达国家★◈ღ★，正迈向市场经济过渡时期的国家以及欧洲经济共同体★◈ღ★，采取因应措施以限制温室气体排放

　　1994年生效的《气候变迁纲要公约》★◈ღ★，只是制订一般性的原则与行动方向★◈ღ★，学者指出★◈ღ★：为因应环境问题快速变化★◈ღ★，许多国际环境条约立法形式经常采取所谓「框架」公约模式bet356在线体育投注网址★◈ღ★，即针对一个特定的环境保护领域规定★◈ღ★，公约先提一个基本法律原则★◈ღ★，工作目标和一般义务★◈ღ★，至于具体的权利与义务★◈ღ★，则规定在公约的附加议定书或者附件当中★◈ღ★。而《气候变迁纲要公约》亦在第17条指明「缔约方会议可在任何的常会上通过本公约议定书」★◈ღ★，因此★◈ღ★，如同《维也纳公约》在《气候变迁纲要公约》在生效后★◈ღ★，其后续缔约方会议亦将为其制订出具有实质执行细则议订书★◈ღ★。

　　《气候变迁纲要公约》在政府间谈判委员会的努力以及各国积极参与谈判会议的情况下完成★◈ღ★，并于1992年6月在巴西里约热内卢举行「联合国环境及发展会议」中开放给各国签署★◈ღ★，在历经将近2年时间★◈ღ★，于1994年3月21日开始生效★◈ღ★。《气候变迁纲要公约》内容主要是建立一般性原则★◈ღ★，目标及规定★◈ღ★，有关具体执行措施更待后续附加议订书来完成★◈ღ★。

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